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按照中國特色社會主義參政黨要求更好地履行職能

來源:中國民主同盟網站 http://www.mmzy.org.cn [大] [小] 2018-09-14

民盟中央副主席  龍莊偉

 

2013年2月6日,習近平總書記在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上,提出了“各民主黨派是與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”這一科學論斷,為民主黨派加強自身建設、履行職能提供了新的理論支撐。中共十九大報告強調,要“堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”。今年全國“兩會”期間,習近平總書記在民盟、致公黨等界別聯組會上發表重要講話,首次提出了我國的政黨制度是新型政黨制度,并對民主黨派在新時代履行參政黨職能、發揮參政黨作用,提出了殷切的希望,為民主黨派在新時代按照中國特色社會主義參政黨要求更好地履行職能提出了新的遵循。

下面,我結合民盟近年來的工作實踐,就如何按照中國特色社會主義參政黨要求,更好地履行職能談幾點認識和體會,請批評指正。

一、著力提高選題能力,實現精準建言,更好服務中心大局

“參政參到要點上,議政議到關鍵處”,說的是建言獻策首先要能夠找準要點、找準關鍵。要做到這一點,一要自覺把思想和行動統一到中共中央對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,圍繞改革的重點領域、關鍵環節認真選題;二要對黨派自身的特長優勢、人才分布有切實的了解,從而能夠對選題的方向、范圍和預期成果作出較為科學的判斷;三要敏銳地發現經濟社會發展中的新趨勢、新問題,關注老問題可能出現的新動向、新情況,拓展新視野,提高選題的敏感性和前瞻性。

近年來,民盟秉承“奔走國是,關注民生”的優良傳統,認真履行參政黨職能,自覺服務改革發展穩定大局,為發展中國特色社會主義作出了積極貢獻。進入新時代,民盟為進一步提高選題能力,實現精準建言,積極組織全盟各級組織和廣大盟員認真學習中共十九大精神,與學習習近平總書記系列重要講話精神、學習全國“兩會”精神結合起來,深刻領會、準確把握、抓住重點,明確了著力為推進發展質量和效益的提升匯集力量、建言獻策的選題思路。在選題布置上,民盟中央每年將選擇若干個全國性、戰略性的重大問題,組織全盟力量共同參與。同時,民盟突出界別特色和傳統優勢,適應形勢發展和任務要求,強化了傳承與創新的結合,做出了在教育文化科技領域打造參政議政“精品”、在改善民生領域針對人民群眾關注的熱點、難點建真言、獻良策等安排,并對全面深化改革中的一些重大問題給予了高度關注。

二、著力提高調查研究能力,保障建言質量,更好推動改革發展實踐

參政議政是一個復雜的系統工程,涉及面很廣,必須依靠有效的工作機制來整合、優化資源配置,使調查研究更加貼近中心工作、更加貼近實踐需要,才能按照“要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物”的要求,更好地履行職能。一方面,如何調動各級組織、廣大盟員的積極性,把29萬盟員的智慧和力量凝聚起來,使他們參政議政有機會、有條件,始終是擺在我們面前的基本課題;另一方面,在改革進入攻堅期、深水區后,單向突破式的改革已經難以根本上解決當前經濟社會中的綜合性問題,單獨某個領域的專家將很難應對新形勢下的參政議政,我們需要更多領域專家之間的跨界協同合作,需要構筑更加開放的工作平臺。

近年來,民盟中央始終堅持“不調研,不發言”的原則,充分發揮專委會和地方組織的作用,并成立民盟國情研究中心加強與國家有關部委和研究機構的合作,圍繞國計民生的各個領域進行進行合作調研、延伸調研200余次,逐步形成了廣聚盟內外人才與資源的開放型工作機制,取得了一系列重要成果。今后,民盟將把加強中央與地方、地方與地方之間的聯動作為增強參政議政工作實效的切入點,進一步優化機制,有效整合全盟資源、發揮全盟優勢;將構建更加開放的參政議政工作機制,充分借助盟外的科研院所、政府機構的專家、官員的力量,深化選題咨詢,加強聯合調研,提高調研成果的科學性、實效性。

三、著力加強人才隊伍建設,為建言獻策提供切實充足的智力支持,激發更好履職新動力

參政議政的選題問題、調查研究問題,本質上都可以歸結為參政議政人才的問題,人才的數量和質量決定著參政議政的廣度和深度。

近年來,民盟始終把物色、選拔、使用好參政議政優秀人才放在自身建設的第一位。今后,我們將繼續實施“人才強盟”戰略,編制《2018-2022年民盟干部人才教育培訓規劃》,進一步完善人才的培養、管理、使用和推薦機制。

一是將切實加強參政議政人才庫建設。加強對參政議政人才隊伍狀況的研究分析,按照參政議政工作的規律加以分類、完善、補充;充分發揮盟內的政協委員、人大代表、從政人員、特約人員等的優勢,把他們的履職與參政議政工作緊密結合起來;加強教育科技文化等民盟優勢領域人才培養,在新興領域積極發現人才,形成多學科、多領域、多層次的人才隊伍結構。

二是將進一步發揮各級專委會的重要作用。充分調動專委會主任、副主任帶頭積極履職盡責,做好五年工作規劃和年度重要工作計劃,完善工作機制;進一步創新發揮專委會作用的形式和渠道,使其更密切地參與到重大調研、協商議政的活動中;加強專委會之間的橫向協調與合作,選擇需要多學科研究和攻關的復雜課題,努力取得聯合成果。

面對習近平總書記“要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好助手”的要求,民盟深感責任重大、使命光榮。唯有不斷加強能力建設,建設高素質的中國特色社會主義參政黨,急黨政之所急、想群眾之所想,切實履行好參政黨職能,才能不負使命,不負時代。

(在中共中央發布“五一口號”70周年多黨合作理論研討會上的發言)

責任編輯:石豐琦

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